| 《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》政策解讀 |
| [字號(hào):大 中 小] 2023-12-13 閱讀次數(shù)：177 |
為加強(qiáng)全省房建市政工程領(lǐng)域招標(biāo)代理管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)秩序，建筑市場(chǎng)監(jiān)管處起草了《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下： 一、起草背景 房屋建筑和市政工程一般規(guī)模較大，涉及巨額資金，是企業(yè)和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。工程招標(biāo)投標(biāo)則是施工單位業(yè)務(wù)主要來(lái)源渠道之一，是企業(yè)的生命線，是工程各方有效合作的第一關(guān)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)際操作人，在工程領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。 近年來(lái)，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市[2017]77號(hào)），自2017年12月28日起，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批，實(shí)行信息報(bào)送和公開制度。要求加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。 根據(jù)國(guó)家、部委有關(guān)規(guī)定要求，建筑市場(chǎng)監(jiān)管處在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)省內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《辦法》。 二、起草過(guò)程 2月份，參照江蘇、廣東、福建、四川等省經(jīng)驗(yàn)做法起草了初稿。此后，多次通過(guò)線上線下方式邀請(qǐng)有關(guān)主管部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行研討并根據(jù)研討意見進(jìn)行修改；委托省內(nèi)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部征求意見，通過(guò)官方網(wǎng)站面向社會(huì)廣泛征求意見并根據(jù)意見再次進(jìn)行修改，形成審議稿，于2023年11月3日?qǐng)?bào)經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。 三、文件主要內(nèi)容 《辦法》主要分為8部分，分別是：總則、信用信息分類、信用信息歸集、信用信息公開、信用信息評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督管理和附則等。具體內(nèi)容如下： 一是從主要目標(biāo)、適用范圍、評(píng)價(jià)原則、職責(zé)分工等4方面進(jìn)行了概述。 二是對(duì)信用信息進(jìn)行了分類，分為基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息和“黑名單”四類。 三是對(duì)信息采集渠道進(jìn)行了界定，優(yōu)良信用信息主要是企業(yè)自主填報(bào)，不良信用信息主要是行業(yè)主管部門錄入，同時(shí)規(guī)定了申訴渠道和辦法。 四是對(duì)信息公開期限、修改程序進(jìn)行了明確。 五是對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行了劃分，對(duì)計(jì)分規(guī)則進(jìn)行了說(shuō)明，共分為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)。 六是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)范。依據(jù)本辦法生成的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果由我廳在官網(wǎng)定期公布，全省通用，各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行差異化監(jiān)管。 七是對(duì)信用評(píng)價(jià)過(guò)程中的監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行了明確。 八是對(duì)《辦法》解釋權(quán)限、有效期進(jìn)行了規(guī)定。 |
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