| 《推動公共資源交易服務(wù)向基層延伸的工作方案》的政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2022-02-28 閱讀次數(shù)：125 |
為認真貫徹落實全省2022年工作動員大會精神，持續(xù)深化“放管服”改革，助力營造良好營商環(huán)境，提升基層公共服務(wù)均等化。省公共資源交易中心（以下簡稱中心）結(jié)合工作實際，對照“三個切入點”“十大創(chuàng)新”，制定《中心推動公共資源交易服務(wù)向基層延伸的工作方案》（魯公資交發(fā)〔2022〕6號）（以下簡稱《工作方案》），旨在通過公共資源交易服務(wù)資源下沉，進一步拓展服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)手段，延長服務(wù)鏈條，暢通公共資源交易惠民服務(wù)最后一公里，助推基層高質(zhì)量發(fā)展，把省委省政府工作部署落地落細落實。 《工作方案》特色主要體現(xiàn)在：
一、緊緊對表全省動員大會精神 全省2022年工作動員大會緊扣習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，明確了增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力的切入點和突破口，部署了“十大創(chuàng)新”任務(wù)，完全符合山東發(fā)展實際和需要，目標明確、要求清晰、措施務(wù)實，科學性、指導性、針對性、實操性都很強，是推進山東增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力的作戰(zhàn)方案和施工圖。《工作方案》以推動公共服務(wù)均等化為出發(fā)點，從4個方面推出15條舉措，目的就是發(fā)揮公共資源交易服務(wù)資源優(yōu)勢，將近幾年在電子化交易系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、規(guī)范完善的服務(wù)標準向基層下沉，推動中心改革成果延伸基層、服務(wù)基層、保障基層，努力在落實營商環(huán)境創(chuàng)新、數(shù)字變革創(chuàng)新和要素保障創(chuàng)新方面趟出一條新路徑，在實現(xiàn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前和推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前方面貢獻公共資源交易力量。
二、緊緊立足公共資源交易比較優(yōu)勢 全省2022年工作動員大會要求：從鞏固拓展比較優(yōu)勢上，強化創(chuàng)新、尋求突破。目前，我省公共資源交易系統(tǒng)全流程電子化、交易標準化建設(shè)等方面已經(jīng)步入全國先進行列，形成了一定的比較優(yōu)勢?！豆ぷ鞣桨浮匪瞥龅墓ぷ髋e措，均立足于省中心的比較優(yōu)勢，并將這些比較優(yōu)勢延伸到基層，進而激發(fā)基層發(fā)展活力。比如：簡化公共資源交易系統(tǒng)操作，就是按照系統(tǒng)“界面友好、流程優(yōu)化、操作簡便、服務(wù)高效”原則，對現(xiàn)行全流程電子化的公共資源交易系統(tǒng)進行技術(shù)升級，提升系統(tǒng)操作人機交互水平，實現(xiàn)一鍵登陸單點化、服務(wù)全程電子化。再如：加快公共資源交易服務(wù)標準化建設(shè)，就是在把省中心完善的標準和規(guī)范向基層延伸，實現(xiàn)“省市標準貫通”，通過標準和規(guī)范的統(tǒng)一，最大限度減少基層辦事差異性，實現(xiàn)全省公共資源交易不同地域享受同等服務(wù)。這些舉措都是既立足現(xiàn)狀注重實用，又考慮基層實際優(yōu)化提升，努力把比較優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢。
三、緊緊瞄準基層群眾現(xiàn)實需求 《工作方案》確定“需求導向、服務(wù)基層、便捷高效”原則，就是把基層群眾實際需求作為交易服務(wù)向基層延伸的立足點和發(fā)力點，努力做到聚焦基層、服務(wù)基層、支持基層，真正為基層發(fā)展提供最大助力。比如：針對基層群眾憂心的藥費貴，推出啟動基層衛(wèi)生室藥品直采“雙百計劃”，選取符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所轄衛(wèi)生室各100家，開展藥品直采試點，實現(xiàn)平臺藥品直供基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)點，讓基層群眾用上療效好、價格低的藥品，享受到國家、省級藥品集中采購的政策紅利。針對基層數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、軟硬件設(shè)備配置不全、招投標資料留存難、融資難等問題，推出探索基層“三資”項目規(guī)范性操作、全面提升系統(tǒng)服務(wù)數(shù)字化水平等舉措，推動交易系統(tǒng)、信息資源、服務(wù)標準、交易流程、信用信息、見證、監(jiān)管、安全保障和檔案管理數(shù)字化和融資服務(wù)向基層延伸，為基層“三資”項目規(guī)范化處置提供系統(tǒng)、信息、技術(shù)、智力、資金和經(jīng)驗支持，在規(guī)范“三資”交易、盤活基層資源、完善基層治理等方面發(fā)揮作用。
四、緊緊扣住創(chuàng)新改革的基調(diào) 在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，是總書記對我們的殷切期望，是實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”的有力抓手，也是推動山東高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。向創(chuàng)新要動能、以創(chuàng)新求突破，既是全省2022年工作動員大會決策部署的應(yīng)有之義，也是全省各級各部門推動工作必然之舉。同樣，《工作方案》緊扣改革創(chuàng)新，通過改革強服務(wù)、抓住創(chuàng)新出舉措，努力讓基層感受到實實在在的變化。比如：探索數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用新路徑。就是依托基層公共資源交易數(shù)據(jù)庫，對政府采購一張網(wǎng)基層采購數(shù)據(jù)、工程招投標數(shù)據(jù)和基層群眾用藥數(shù)據(jù)進行分析，為精準服務(wù)基層提供支持。推動數(shù)字證書（CA）共享并延伸移動端。就是考慮基層實際進行創(chuàng)新，引入人臉識別及掃碼技術(shù)，簡化用戶身份認證程序，方便基層單位利用移動設(shè)備就能參與交易，實現(xiàn)交易系統(tǒng)“隨時登”、交易事項“實時辦”。 《工作方案》既是認真落實全省2022年工作動員大會精神作出的有針對性、創(chuàng)新性工作任務(wù)，也是中心2022年強化營商環(huán)境創(chuàng)新、提升公共資源交易服務(wù)能力的施工圖，需要中心上下樹牢創(chuàng)新意識,錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在持續(xù)加強“放管服”改革、營商環(huán)境優(yōu)化、公共資源交易保障創(chuàng)新上發(fā)力，著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 |
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